BC 게임카지노'an Fayan丨 투자 촉진에 있어서 세금 우대 조항의 효율성 분석 및 "공정 경쟁 심사 규정"이 투자 촉진에 미치는 영향에 대한 논평

향양시 BC 게임카지노(재심 피청구인)의 약속에 따라 Ren Dongmei(재심 신청인)는 자신이 현지에서 보유한 상장 회사의 제한 주식을 줄이고 실제로 환매 보상의 일부를 받았습니다，향양시 BC 게임카지노와 행정 약속 법적 관계를 형성합니다.향양시정부 관련 회의록이 표시됩니다.，향양시 정부가 약속한 보상 내용은 제한된 주식의 현지 보유를 줄이고 BC 게임카지노을 납부하는 것입니다.，개인BC 게임카지노자에 대한 보상기준은 실제 납부한 개인소득세의 39%입니다..5% 보상。2심 법원은 Xiangyang 지방 정부가 약속한 보상이 BC 게임카지노 납부와 관련된 우대 재정 지출 정책이라고 판결했습니다.，사실 납부한 BC 게임카지노을 "먼저 징수한 후 환급"하는 것입니다.。

재심 법원인 최고 인민 법원은 다음과 같이 판단했습니다. "재무부、국가세무국、상장 회사의 제한된 주식을 양도하는 개인의 소득에 대한 개인 소득세 징수 관련 문제에 대한 중국 증권 규제 위원회의 통지" (Caishui [2009] No. 167) 규정，개인 소득세는 제한된 주식 양도로 인한 개인 소득에 대해 20%의 비례 비율로 부과됩니다.。공지에는 또한 명확하게 명시되어 있습니다.，제한 주식 양도로 인한 소득에 개인 소득세를 부과하는 목적은 "주식 거래 개혁 이후 관련 시스템을 더욱 개선하기 위한 것입니다.，고소득자에 대한 BC 게임카지노의 규제적 역할을 이용，자본 시장의 장기적이고 안정적이며 건전한 발전을 촉진할 필요성。이 경우，향양시 정부가 약속한 보상은 실제로 납세자의 BC 게임카지노을 위장하여 줄여줍니다.，납세자의 납세 의무 감소，위 통지에 규정된 세율 및 BC 게임카지노 목적을 위반합니다.。향양시 정부가 체결한 행정 약속은 "모든 기관에 대한 중화인민공화국 BC 게임카지노 징수 및 관리법" 제3조 2항을 위반합니다.、단위와 개인은 법을 위반해서는 안 됩니다.、행정 규정의 조항，승인 없이 BC 게임카지노 징수 실행、정지 및 BC 게임카지노 감면、면세、BC 게임카지노 환급、BC 게임카지노 및 기타 유사한 세법、"행정 규정에 저촉되는 결정"에 관한 조항，법적 권한의 범위를 초과했습니다.，2심 BC 게임카지노은 해당 행위가 불법이지 부적절하지 않다고 판결했습니다.Ren Dongmei는 Xiangyang 지방 BC 게임카지노에 사건과 관련된 행정 약속에 따라 인센티브 지급 의무를 계속해서 이행할 것을 요청합니다.，원래 법원이 이를 뒷받침하지 못한 것은 부적절하지 않았습니다.。”

대법원은 다음과 같이 판결했습니다.，"중화인민공화국 조세징수관리법" 제3조: "과세 실시、정지 및 BC 게임카지노 감면、면세、BC 게임카지노 환급、BC 게임카지노 납부，법률 조항에 따라；법률에 따라 승인되고 국무원에서 규정함，국무원이 제정한 행정법규에 의거。모든 대행사、단위와 개인은 법을 위반해서는 안 됩니다.、행정 규정의 조항，승인 없이 BC 게임카지노 징수 실행、정지 및 BC 게임카지노 감면、면세、BC 게임카지노 환급、BC 게임카지노 및 기타 유사한 세법、행정 규정과 상충되는 결정。”따라서，재심 신청인이 지적한 'BC 게임카지노적 약속'은 약속할 수 있는 것이 아닙니다，15% 우대세율로 법인세를 신고하고 납부할 수 있는지 여부，관련 법률 및 규정 준수 여부에 따라 다름。재심 신청인이 피신청인의 관련 행위가 신뢰 이익을 창출하고 손실을 초래했다고 믿는 경우，법률에 BC 게임카지노 다른 방법으로 해결할 수 있습니다.。그러므로，재심 신청자의 재심을 기각。

쑤첸시 쑤위구 관묘진 위원회 회의록，지방자치단체의 "쑤첸시의 BC 게임카지노 장려 우대 정책"을 시행하기 위해 관먀오진에서 개발，회의록은 당 위원회 내부 회의록입니다.，1차 정부 문서가 아님，행정 사례 검토 대상이 아님，그리고 결정된 BC 게임카지노 환급 보상 기준은 지방자치단체 문서 기준을 초과합니다，피고가 BC 게임카지노 인센티브를 현금화하는 근거로 사용될 수 없습니다.。

이 문제에 대하여，"2021년 최고인민법원 제2순회법원 제17차 판사회의 회의록"은 다음과 같이 믿습니다. "회의록은 일반적으로 회의 또는 협의 과정과 도달한 원칙적 의견을 기록합니다.。“일반적으로 BC 게임카지노나 행정 기관이 특정 문제에 대해 결정을 내리기 위해 회의를 소집한 후를 말합니다.，하위 특정 기능 부서에 맡겨서 해당 기능 부서의 이름으로 구현하세요."，BC 게임카지노을 계약으로 인정할 수 있습니까，BC 게임카지노에 계약 요소가 포함되어 있는지 여부에 따라 다릅니다.，계약 대상 포함、의사 표현 및 집행 가능성과 같은 조건。민법 제 464조 1항，민사 주체와 우리 사이에 계약이 성립됩니다.、변경、민사법률관계 종료 합의。BC 게임카지노의 성격에 대하여、효력과 권리 및 의무，형식과 내용을 분석하기 위해，민법 제 464조의 규정을 준수하는 경우，계약의 기본 특성을 가짐，계약으로 인식되어야 함。회의록은 내부 BC 게임카지노 문서로 간주될 수 없으며 이름만으로 계약으로 간주될 수 없습니다.。회의록의 계약적 효력 여부는 양측이 협상을 통해 동일한 의도에 도달했는지 여부에 따라 달라집니다.，양측이 회의록을 제출하는 경우，구체적인 협력 내용에 대해 평등한 주체로 전면 협의 진행，양 당사자의 자율성을 완전히 반영합니다.，그리고 이는 명확하고 시행 가능합니다.，이 경우，회의록은 계약상의 효력이 있는 것으로 간주되어야 합니다.，계약으로 취급되어야 함。어쨌든，권리와 의무의 관계를 확립하고 양 당사자가 동등하게 합의하는 BC 게임카지노은 민사 계약이며 법적 효력을 갖습니다.。이런 의미에서，이 경우 BC 게임카지노은 이 상황에 속합니다.，민사 계약으로 인정되어야 함。”

위 민사 판결 14호, 장쑤성 쑤첸시(2016) Su 1302 Xingchu，당 위원회 회의록은 세제 혜택 정책 시행의 기초로 사용되지 않습니다.，그러나 정부의 "쑤첸시의 투자 장려 우대 정책"은 BC 게임카지노 인센티브의 기초로 인정됩니다.。구체적으로, “위 공지의 정신을 보면 알 수 있습니다.，"쑤첸시의 투자 장려를 위한 우대 정책"은 국무원이 BC 게임카지노 징수 및 기타 우대 정책을 정리하고 표준화하기 위한 통지를 발표하기 전에 작성된 규범 문서입니다.，그리고 그것은 도시 전체에 구현되었습니다。문서 내용에 따르면 "쑤첸시 투자 장려를 위한 우대 정책"은 쑤첸시 관할 구역을 대상으로 하고 있음을 알 수 있습니다.BC 게임카지노엔터프라이즈 설정，적격 기업에 보상 제공，투자 장려를 위한 쑤첸시 BC 게임카지노의 정책 방향을 반영。자연의 관점에서，공공 복지 목적으로만 BC 게임카지노에 속함불특정 상대방이 발행한 BC 게임카지노 보상 약속법은 없지만、규정에 명확하게 규정되어 있음，그러나 행위의 내용과 절차는 재량적입니다.，약속한 내용과 절차가 법률에 위배되지 않는 한、규정，그리고 상대방은 약속된 보상 조건을 충족했습니다.，정직한 BC 게임카지노 건설의 요구 사항에 맞춰，피고인은 보상금을 지불하겠다는 약속을 이행해야 합니다.。”。

조례 공포 후 BC 게임카지노 우대 조항을 시행할 수 있는지 여부에 대한 분석은 주로 규정 공포 전에 이행된 조세 조항을 포함합니다.、규정 공포 후 서명된 조건의 두 가지 상황。

위 사례를 분석합니다，특히 대법원의 사건을 볼 수 있습니다.，법원이 BC 게임카지노 우대 조건을 긍정적으로 평가하는 경우，모두 "유효함"으로 직접 표현됩니다.，그러나 BC 게임카지노 인센티브가 부정적으로 평가되는 경우，"유효하지 않음"으로 직접 식별되지 않음，그러나 이는 불법으로 간주되며 이 조항의 지속적인 실행을 지지하지 않습니다.。무효 여부에 관계없이 BC 게임카지노 우대 조항은 시행되지 않습니다.，BC 게임카지노 우대 조항은 불법이기 때문에 아직 시행하지 않고 있습니다.，최종 결과는 이전에 정부와 계약을 맺은 회사가 실제로 BC 게임카지노 혜택을 받을 수 없다는 것입니다.。그리고，최근 상장회사 공지사항을 통해 각종 보조금 환급에 관한 정보가 수시로 공개되고 있습니다(아래 표 참조)。

최고인민법원(2017) 대법원 심7679호 사건에서 볼 수 있습니다.，대법원은 정부와 기업이 서명한 BC 게임카지노 특혜 조항의 유효성을 인정했지만，그러나 회사가 세무조사를 받고 실제로 BC 게임카지노을 납부했기 때문에，회사의 정부 환급 요청이 법원의 승인을 받지 못했습니다.。투자유치실천，기업은 기본적으로 정부와 관련 투자 촉진 계약을 체결합니다.，정부 세무 부서를 당사자 중 하나로 포함하지 않습니다.。

요약，이행된 BC 게임카지노 우대 조건에 대해，법률에는 소급 불가 원칙이 있지만，그러나 문제는 행정적인 문제에 더 가깝습니다.，법적 문제는 아님，그리고 많은 요인으로 인해 이미 누린 BC 게임카지노 혜택을 반환해야 하거나 BC 게임카지노 우대 정책이 더 이상 시행되지 않을 수 있습니다.，예를 들어, BC 게임카지노 우대 정책 자체는 법원 재판 중에 불법으로 간주되어 시행되지 않습니다.、지방 유보 이익의 반환이 법원에 의해 유효한 것으로 인정되었음에도 불구하고, 세무 조사국에 의해 여전히 회수되었으나 실제로 향유되지는 않았습니다.。

2015년 국무원 [2015] 제25호 문서에는 "다양한 지역과 기업 간에 체결된 계약의 우대 정책，계속 유효함；현금 부분의 경우，소급 적용 불가。"하지만，규정이 공포된 이후 이를 설명하는 유사한 문서가 없습니다，나는 개인적으로 규정 공포 전 서명된 조항을 규정 공포 후로 연장하는 것과 규정 공포 후 서명된 조항은 민법 및 기타 관련 법률에 따라야 한다고 믿습니다.、BC 게임카지노규제 분석。

"민법" 제153조는 다음과 같이 규정하고 있습니다: "법률 위반、행정법규에 규정된 민사법률행위는 무효입니다.，이 필수 조항이 민사법을 무효화하지 않는 경우는 제외。” 《최고인민BC 게임카지노 신청<중화인민공화국 민법계약 일반원칙의 여러 문제 해석" 제16조는 민법 제153조 단서를 설명합니다.，"관리를 위한 필수 규정" 및 "효과성을 위한 필수 규정"이라는 표현은 이 성명서에서 명시적으로 사용되지 않습니다.。민법 공포 전，계약법 사법해석(2) 제14조는 "계약법" 제52조 제5항에 규정된 "강제 조항"을 "유효한 강제 조항"으로 명확히 제한하고 있습니다.。이후，"현재 상황에서 민사 및 상업 계약 분쟁 사건 재판에 관한 여러 문제에 대한 최고 인민 BC 게임카지노의 지도 의견"은 "관리 규제 조항"의 개념을 추가로 제시합니다.，강제적인 행정 규정 위반을 지적합니다.，인민BC 게임카지노은 구체적인 상황에 따라 계약의 유효성을 결정합니다.。2019 최고인민BC 게임카지노의 "국가BC 게임카지노 민사재판 업무회의 회의록"("9개 인민회의 회의록") 30.[필수 조항 식별]은 "관리를 위한 필수 조항"과 "효과성을 위한 필수 조항"을 명확하게 구분합니다.。

9개 인민BC 게임카지노 의사록에서 "효과성" 또는 "행정적" 필수 조항을 식별하는 핵심 사항은 다음과 같습니다. 다음 필수 조항，"효과적인 필수 규정"으로 인식되어야 합니다. 필수 규정에는 재정적 보안이 포함됩니다.、시장 질서, 국가 거시 BC 게임카지노 등공공 질서와 선량한 관습；거래 개체는 거래가 금지됩니다.，……。사업범위에 대하여、거래 시간、거래수량 등 BC 게임카지노적 성격의 강제규정，일반적으로 "관리적 필수 조항"으로 인식되어야 합니다.。

2024년 6월 6일，법무부、국가시장감독관리총국 책임자는 "공정경쟁심사규정"에 관한 기자의 질문에 대답하면서 "당중앙위원회"를 언급했습니다.、국무원은 공정한 경쟁 시장 환경 조성을 매우 중요하게 생각합니다.。최근에는，우리나라는 공정한 경쟁 시스템의 규칙을 개선하기 위해 노력하고 있습니다.”。규정 자체는 행정 규정입니다.，그러므로，BC 게임카지노 인센티브 및 지방 정부의 기타 정책을 금지하는 규정은 "시장 질서"에 기인할 수 있습니다.、국가 거시정책" 카테고리이며 인민의 9분에 명확하게 명시된 "유효한 필수 조항"에 속합니다.。이것을 바탕으로，저자는 규정 공포 후 서명된 BC 게임카지노 특혜 조항이 유효하지 않은 조항이라고 믿는 경향이 있습니다.。

토지、과세는 정부가 투자 유치 과정에서 자주 사용하는 중요한 수단입니다.，토지 시장은 계속해서 침체되고 있습니다.，여러 곳의 "토지 금융"이 어려움에 처해 있습니다.。BC 게임카지노 혜택、정책 보조금 및 기타 조치를 더 이상 투자 유치에 사용할 수 없습니다.，그러나 여러 곳에서 투자를 모집하는 임무는 편해지지 않았습니다.，지역 투자 촉진의 목표、모델과 결과도 이에 따라 변경되어야 합니다.。이 경우，기존 기업에 대한 직접 투자는 지방 정부의 중요한 수단이 되었습니다.，자본 금융은 정부의 부채 비율을 줄이는 데도 도움이 될 수 있습니다，또한 기업 자금의 유동성과 유연성을 향상시키는 데 도움이 됩니다.，BC 게임카지노 구조 최적화，그리고 시장 환경과 정책 방향의 변화에 ​​적응。

규정 공포로 인해，BC 게임카지노의 투자유치 방법과 수단은 극히 제한적입니다.，허페이 펀드 투자 촉진 모델、쑤저우 펀드 투자 모델의 부상，지방BC 게임카지노의 부채감축 요구사항，그리고 새로운 국영 기업 개혁은 기업 관리에서 자본 관리로의 전환 정신을 제안합니다.，지방자치단체의 자금투자 활용은 지방자치단체의 투자유치에 중요한 수단이 되었습니다.。투자를 유치하는 프로젝트는 결국 특정 지역에서 시작될 것입니다.，지방BC 게임카지노는 사모펀드 관리회사를 설립하거나 도시투자플랫폼을 투자회사로 전환하여 지방투자유치펀드 설립에 참여함，현지 기업에 투자；또는 일부 개발구의 관리위원회도 투자 유치를 위한 자금 조성에 직간접적으로 참여합니다.。BC 게임카지노 자체 또는 관할권 내의 국유 기업 및/또는 일부 시장 자금과 공동으로 설립한 기금，BC 게임카지노는 기본적으로 투자금액의 1~2배 이내 수익투자를 요구합니다.。

최종，우리는 최고인민법원 행정결정 제7679호(2017)의 결론으로 ​​이 기사를 마무리합니다. 국무원은 법에 따라 BC 게임카지노 행정의 기초로 정직과 신뢰를 분명히 간주합니다. "법에 의한 행정추진을 위한 종합적인 실시요강"에서 요구。"정치 귀족은 인내력이 있습니다，치료는 지속적으로 이루어져야 합니다.”。지역 건설, 개발 및 투자 촉진 분야에 대한 BC 게임카지노의 우대 정책은 지속 가능하고 일관성이 있어야 합니다.，민간기업을 위한 우수한 비즈니스 환경을 조성하기 위해，관리 계약 상대방의 신탁 이익 및 기타 합법적인 권리와 이익을 효과적으로 보호합니다.。